सर्वोच्च न्यायालय ने सोमवार (2 सितंबर) को अखिल भारतीय स्तर पर दिशा-निर्देश बनाने की मंशा जाहिर की, ताकि इस चिंता का समाधान किया जा सके कि कई राज्यों में अधिकारी दंडात्मक कार्रवाई के तौर पर अपराध के आरोपी व्यक्तियों के घरों को गिरा रहे हैं।
न्यायमूर्ति बीआर गवई और केवी विश्वनाथन की पीठ ने विभिन्न राज्यों में “बुलडोजर कार्रवाई” को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए पक्षों से मसौदा सुझाव प्रस्तुत करने को कहा, जिस पर न्यायालय अखिल भारतीय स्तर पर दिशा-निर्देश तैयार करने के लिए विचार कर सकता है। ये प्रस्ताव वरिष्ठ अधिवक्ता नचिकेता जोशी को सौंपे जाने हैं, जिन्हें इन्हें एकत्रित करके न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत करने को कहा गया है।
पीठ ने मामले को दो सप्ताह बाद सूचीबद्ध करते हुए कहा, “आइए हम इस मुद्दे को अखिल भारतीय स्तर पर हल करने का प्रयास करें।”
सुनवाई के दौरान पीठ ने सजा के तौर पर घरों को गिराने के बारे में मौखिक रूप से चिंता व्यक्त की।
न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “सिर्फ इसलिए किसी के घर को कैसे गिराया जा सकता है कि वह आरोपी है? अगर वह दोषी भी है तो भी उसे नहीं गिराया जा सकता।” न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि न्यायालय अनधिकृत निर्माणों की रक्षा नहीं करेगा, लेकिन उन्होंने कहा कि कुछ दिशा-निर्देश आवश्यक हैं। न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने कहा, “कुछ दिशा-निर्देश क्यों नहीं बनाए जा सकते? इसे सभी राज्यों में लागू किया जाना चाहिए…इसे सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।” न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि भले ही निर्माण अनधिकृत हो, लेकिन “कानून के अनुसार” प्रक्रिया के अनुसार विध्वंस किया जा सकता है। न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने कहा, “एक पिता का बेटा अड़ियल हो सकता है, लेकिन अगर इस आधार पर घर गिराया जाता है…तो यह तरीका नहीं है।” उत्तर प्रदेश राज्य की ओर से पेश भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि राज्य का रुख उसके हलफनामे से स्पष्ट है, जिसमें कहा गया है कि केवल इसलिए कि किसी व्यक्ति पर किसी अपराध में शामिल होने का आरोप है, उसे ध्वस्त करने का आधार नहीं बनाया जा सकता। हलफनामे से एसजी ने पढ़ा, “किसी अचल संपत्ति को इसलिए नहीं गिराया जा सकता क्योंकि मालिक/कब्जाधारी अपराध में शामिल है।” एसजी ने कहा कि यूपी सरकार के खिलाफ दायर याचिका में उल्लिखित मामलों में, व्यक्तियों को उल्लंघन के लिए नोटिस भेजे गए थे, और चूंकि उन्होंने कोई जवाब नहीं दिया, इसलिए नगरपालिका कानूनों में प्रक्रिया का पालन करते हुए अनधिकृत निर्माण को ध्वस्त कर दिया गया। जमीयत उलेमा-ए-हिंद की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता दुष्यंत दवे ने कहा कि अप्रैल 2022 में दंगों के तुरंत बाद दिल्ली के जहांगीरपुरी में कई लोगों के घरों को इस आरोप में ध्वस्त कर दिया गया था कि उन्होंने दंगे भड़काए थे। वरिष्ठ अधिवक्ता चंदर उदय सिंह ने उदयपुर के एक मामले का हवाला दिया जहां एक व्यक्ति का घर इसलिए गिरा दिया गया क्योंकि किराएदार के बेटे पर अपराध का आरोप था। पृष्ठभूमि दिल्ली के जहांगीरपुरी में अप्रैल, 2022 के लिए निर्धारित विध्वंस अभियान से संबंधित 2022 में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष याचिकाओं का एक बैच दायर किया गया था। अभियान को अंततः रोक दिया गया था, लेकिन याचिकाकर्ताओं ने यह घोषणा करने के लिए प्रार्थना की कि अधिकारी दंड के रूप में बुलडोजर कार्रवाई का सहारा नहीं ले सकते। इनमें से एक याचिका पूर्व राज्यसभा सांसद और सीपीआई (एम) नेता वृंदा करात की थी, जिसमें अप्रैल में शोभा यात्रा जुलूस के दौरान सांप्रदायिक हिंसा के बाद जहांगीरपुरी इलाके में तत्कालीन उत्तरी दिल्ली नगर निगम द्वारा किए गए ध्वस्तीकरण को चुनौती दी गई थी।
जब सितंबर, 2023 में मामले की सुनवाई हुई, तो वरिष्ठ अधिवक्ता दुष्यंत दवे (कुछ याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश हुए) ने राज्य सरकारों द्वारा अपराध के आरोपी लोगों के घरों को ध्वस्त करने की बढ़ती प्रवृत्ति के बारे में चिंता व्यक्त की, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि घर का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार का एक पहलू है। उन्होंने यह भी आग्रह किया कि न्यायालय को ध्वस्त किए गए घरों के पुनर्निर्माण का आदेश देना चाहिए।
केस का शीर्षक: जमीयत उलमा आई हिंद बनाम उत्तरी दिल्ली नगर निगम | रिट याचिका (सिविल) संख्या 295/2022 (और संबंधित मामले)
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